Уведомительный порядок о начале деятельности по обслуживанию лифтов

[guest8370]

Полагаю, что для проверки РТН потребуется "сигнал" о ненадлежащей работе. Например от НЛС

Вместо "например", необходимо было так и написать: наверняка. 
На ум приходят ассоциации:  90е, дорогие мерседесы, малиновые пиджаки.

[Александр Алексеевич]

в случае его неподачи эта обязанность не снимается.

В этом случае уже ответственность за незаконное осуществление предпринимательской деятельности...

[guest2165]

lift-press, "Сигнала"  о ненадлежащей работе будет недостаточно. Обязательно указать, что существует угроза жизни и здоровью.

Александр Алексеевич,  Незаконное предпринимательство будет трудно вменить (ИМХО): юрлицо зарегистрировано, поставлено на учет, вид деятельности не лицензируется, налоги и отчисления уплачиваются.

[guest3106]

Вопрос в том, что неподача уведомления не снимает обязанности выполнения обязательных требований, и если несоблюдение этих требований приведет например к причинению вреда здоровью, то привлекать будут за  выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (УК РФ Статья 238), и если при этом также выяснится, что деятельность велась с нарушением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, то будет установлено также нарушение по КоАП РФ Статья 19.7.5-1, что может являться отягчающим обстоятельством.

Фактически любое нарушение потенциально может нести угрозу жизни или вреда здоровью. Достаточно просто это квалифицировано и грамотно изложить. Сейчас многие научились писать жалобы.

Незаконного предпринимательства тут я не вижу. Если только без государственной регистрации работать, но тогда и нет обязанности подавать уведомление, так как эта обязанность существует у юрлиц м ИП

[Александр Алексеевич]

lНезаконное предпринимательство будет трудно вменить

Статья КОАП пойдет за неподачу уведомления...

[guest2165]

lift-press,
Ни в коем случае не дискутирую, просто мне для общего развития и ясного понимания проблемы.
Ни 238 УК, ни 14 КоАП здесь нет.
Возможно 19.7.5-1 КоАП.

[guest3106]

algarve,
Конечно только за это никакого криминала нет, просто за неподачу ст. 19.7.5-1, и то есть сроки давности привлечения, надо смотреть когда они начинают длиться и когда срок давности истекает, чтобы понимать, когда привлечь уже не получится.

Теперь ждем обнародования следующих новелл:

- в соответствии с Планом нормотворческой деятельности Ростехнадзора ждем законопроект «О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части введения федерального государственного надзора в сфере безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)» (Основание для разработки - Пункт 41 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 № 2935-р. Поручение Правительства Российской Федерации от 12.12.2018 № ВМ-П9-8847), Ответственное за разработку Управление государственного строительного надзора. Срок подготовки - март 2019

- только что Совет Федерации одобрил изменения к КоАП статьей за нарушения безопасности лифтов. Там штрафы на десятки и сотни тысяч рублей за нарушения. Они решили Ростехнадзор перевести на самоокупаемость, а в идеале пополнить бюджет страны. Видимо закон скоро подпишет тот, кто их подписывает, и пожалуйста следующая новация.

- ждем предложения по участию производителей лифтов в аккредитации (аттестации) специализированных организаций, осуществляющих монтаж, замену, ремонт и обслуживание лифтового оборудования, а также предложения по совершенствованию требований к таким организациям. Должны быть представлены в Правительство до 3 апреля 2019 года

- ждем предложения по переходу на прямые закупки у заводов-изготовителей лифтового оборудования, поручено разработать механизм заёмного внебюджетного финансирования по льготной ставке для реализации программы ускоренной замены лифтового оборудования с учётом недопущения роста обязательных платежей граждан.

- ждем утвержденный план мероприятий по развитию производства лифтового оборудования, предусмотрев в том числе мероприятия по консолидации производственных мощностей лифтостроительных предприятий.

Это для начала...

Они торопятся выполнить требования к лифтам, предъявляемые в целях отнесения их к продукции, произведенной на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (ред. от 20.02.2019) "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"

28.22.16.111 Лифты пассажирские:

наличие у юридического лица - налогового резидента стран Евразийского экономического союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет;
соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве иностранных товаров: до 31 декабря 2019 г. - не более 20 процентов цены товара <4>, с 1 января 2020 г. - не более 10 процентов цены товара <4>;
осуществление на территории Российской Федерации следующих операций:
до 31 декабря 2019 г. - производство или использование произведенных на территории Российской Федерации станций (систем) управления, с 1 января 2020 г. - производство или использование произведенных на территории Российской Федерации лебедок

Далее мы вероятно будем наблюдать монополизацию рынка и дальнейшее огосударствление производителей с вытеснением зарубежных конкурентов. Для устранения Могилевлифтмаша они уже подключили "тяжелую артиллерию" в виде ДАМа. Эта давняя история, ее начинало РЛО в лице Чернышова еще в 2011 году. Что-то я не слышал про разбирательства в ФАС по поводу недобросовестной конкуренции, предпочитают действовать "внепроцессуальными" административными методами.

[guest2165]

Планов громадье, но, если Вы в теме происходящих процессов, может поясните, что за саботаж со стороны РТН в части выполнения надзора за соблюдением Порядка. В начале года, со слов местного инспектора, на очередном WEB совещании, Чернышев(из РТН), якобы дал команду не контролировать выполнение 743 ПП. Не знаю, давал он (Чернышев) такую команду, но инспектора не контролируют.
 

[guest3106]

Что имеется ввиду "инспектора не контролируют"? Что конкретно они не делают?

РТН же готовит законопроект «О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части введения федерального государственного надзора в сфере безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)», о котором я писал в предыдущем посте.

Пока возможно не решены все организационные вопросы. Относительно скоро все полноценно законодательно оформят, навыпускают множество подзаконных актов, укомплектуют штат, получат деньги из бюджета на осуществление всей этой контролирующей деятельности, и работа закипит.

Фактически они ПП 743 реализуют. И приказы имеются во исполнение данного постановления, зарегистрированные в Минюсте. Принимают Уведомления и ведут Реестр СЛО, ведут Реестр введенных лифтов, Реестр экспертных организаций, утверждают формы документов и др. В РТН работают по законам и подзаконным актам, документам, регламентам и приказам.

[guest2165]

Вы сами и ответили на свой вопрос "Что конкретно они не делают?".

Ничего они пока не делают, а "работа закипит" когда получат деньги из бюджета (может быть).

Я считаю, что кроме приема уведомлений, ведения всякого рода реестров, утверждения документов инспектора должны соответствовать своему названию - "техничекий надзор.

А на бумажной работе у них тётенька в техотделе сидит и ведет всякие записи.

[guest3106]

Так для этого они и собрали Уведомления. Теперь займутся совершенствованием нормативной базы для контроля: приказы, положения, инструкции и т.д., примут разрабатываемый законопроект, и начнут проверки. Закон о штрафах на подходе. Технический надзор же не значит на каждый объект по инспектору РТН поставить. Есть еще ответственные владельцы лифтов, прорабы, начальники участков, эксперты инженерных центров и др. И при возникновения аварии они отвечают за свои действия (бездействие).

Вы что, хотите чтобы завтра по офисам лифтовых компаний и объектам, на которых эти компании ведут работы и оказывают услуги, начали ездить воронки Ростехнадзора с оперативной группой для проверки соблюдения технического регламента и норм безопасности с составлением протоколов? Если есть нарушения безопасности, можно жаловаться в прокуратуру, службы строительного надзора, Роспотребнадзор, жилищные и трудовые инспекции и т.д. Не так сложно найти управу в том числе и на недобросовестных, и без Ростехнадзора. Но скоро и он в полной мере подключится.

А что именно по вашему видению на данный момент должен делать Ростехнадзор, что и кого проверять?

[Lift-man]

Для начала РосТехНадзору нужно где-то взять подготовленных специалистов по лифтам, в одночасье они не воспроизведутся.

[guest43]

Если вернуться к модели, которая была до всех этих кормушечных дел, то специалистов можно набрать из инженерных центров.

[лучший]

vlad,  вернитесь в реальность.
Это в союзе из инженерных центров рвались в надзор. Сейчас они ни за что не отвечают и денег на порядок выше чем в надзоре. А в РТН бюрократии столько, что на обьекты не ходят, а получки у госслужащих не ахти какие большие.
И смысл им идти в надзор?

[guest2378]

Вы что, хотите чтобы завтра по офисам лифтовых компаний и объектам, на которых эти компании ведут работы и оказывают услуги, начали ездить воронки Ростехнадзора с оперативной группой для проверки соблюдения технического регламента и норм безопасности с составлением протоколов?

О да.Узнаю мысль фаната Андроповских времен и проверок.Только все подобного рода действия ведут к монополизации рынка.А это просто убийственно для этого фаната с монополистом уже не поспоришь.