Участникам зарегистрированным на отключенном liftforum.ru Необходимо заново пройти регистрацию!!! Подробнее...
0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.
И самое замечательное,что коррупция здесь не при чём.Всё узаконено.
Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.5. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.
Раздел 1. Не принимается на государственную экспертизу проектная документация:1.1. Объектов, начатых строительством и разработанная на от-дельные этапы возведения зданий и сооружений (фундаменты, над-земная часть и т.п.). Основание: письмо руководителя федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (РОССТРОЙ) от 08.08.2006 № СК-3421/08
Статья 5. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности1. В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, и возлагает на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, имеет подведомственные ему территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1998 года N 779 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что Федеральный горный и промышленный надзор России является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, на который возлагается осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. 2. Федеральному горному и промышленному надзору России и федеральным органам исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно - правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, в 3-месячный срок заключить соглашения о взаимодействии в целях повышения эффективности регулирования промышленной безопасности. Председатель Правительства Российской Федерации С.КИРИЕНКО
Правила проведения экспертизы промышленной безопасностиУтверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. № 64 Зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 № 1656, Госгортехнадзором России № ПБ 03-246—98
1. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (далее Правила) устанавливают требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности (далее экспертизы) и оформлению заключения экспертизы.…………………………………………………………………3. Правила предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.4. Правила обязательны при проведении экспертизы:1) проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;2) зданий и сооружений на опасном производственном объекте;3) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;4) деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.………………………………………………………………..3.2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензии Госгортехнадзора России.3.3. Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности выдают органы Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ N 1008от 27.12.2000 г. Москва О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В целях упорядочения процедуры и сокращения сроков проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что градостроительная, предпроектная и проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности объектов строительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации. 3. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти обеспечить проведение государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации (далее именуется - государственная экспертиза) в соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации. ……………………………………………………………………………….7. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в 3-месячный срок представить в установленном порядке предложения о внесении в нормативные правовые акты изменений и дополнений в связи с настоящим постановлением. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты по вопросам государственной экспертизы в соответствие с настоящим постановлением. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты по вопросам государственной экспертизы в соответствие с настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов
ПОЛОЖЕНИЕО ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫИ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ5. На федеральном уровне государственная экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации проводится:а) Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации;б) Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу с участием следующих федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение специализированной экспертизы (далее именуются - органы специализированной экспертизы):Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (государственная экспертиза в области предупреждения чрезвычайных ситуаций);Министерство природных ресурсов Российской Федерации (государственная экспертиза в области охраны окружающей природной среды, использования и охраны водных объектов и недр);Министерство труда и социального развития Российской Федерации (государственная экспертиза условий труда);Федеральный горный и промышленный надзор России (экспертиза промышленной безопасности и рационального использования недр);
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 5 марта 2007 г. N 145О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙВо исполнение части 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.2. Установить, что:а) пункты 46 - 48 Положения, утвержденного настоящим Постановлением, подлежат применению с 1 января 2008 г.;б) государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится:в отношении объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта), - государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;………………………………………………………………………………г) государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, начатые до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением, подлежат завершению органами (государственными учреждениями), которые их начали. Повторные государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий могут проводиться до 1 января 2008 г. органами (государственными учреждениями), которые выдали отрицательные заключения по результатам первичных государственных экспертиз;……………………………………………………………………………………5. Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:а) определить перечень документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ;б) утвердить порядок ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре;в) определить подведомственное ему государственное учреждение, уполномоченное на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;г) утвердить в 3-месячный срок требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;д) утвердить до 1 июля 2007 г. порядок аттестации государственных экспертов;е) утвердить порядок передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы при невозможности ее проведения в субъекте Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.6. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 135).Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииМ.ФРАДКОВ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУИ АТОМНОМУ НАДЗОРУПИСЬМОот 21 января 2007 г. N К4-43/261ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФедеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в связи с поступающими обращениями о разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации сообщает следующее.При осуществлении государственного строительного надзора за опасными производственными объектами следует включать в число объектов, поднадзорных Ростехнадзору, объекты, указанные в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". При этом необходимо обращать внимание на комплексный подход к классификации опасных производственных объектов с учетом Примечания 2 к Приложению 2 и пункта 2 Приложения 1 указанного Закона.В соответствии с пунктом 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения государственной экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации. До принятия Правительством Российской Федерации Постановления "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" заключения экспертизы промышленной безопасности подлежат утверждению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке, действовавшем до принятия Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".В соответствии с частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса "Проект производства работ кранами на строительной площадке" не входит в состав проектной документации объектов капитального строительства и не подлежит государственной экспертизе проектной документации. В то же время, в соответствии с Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03, утвержденное Постановлением Госгортехнадзора от 04.03.2003, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.03.2003, регистрационный N 4345), указанный проект производства работ подлежит экспертизе промышленной безопасности в качестве составной части экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений.Статс-секретарь -заместитель руководителяК.Л.ЧАЙКА
Вопрос: В Ростехнадзор обратился Киселев Алексей Владимирович из г. Томска:Прошу Вас дать разъяснения по поводу внесения изменений в Федеральный закон о промышленной безопасности от 18.12.2006 г № 323-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ), а именно: необходимо ли организациям проходить экспертизу промышленной безопасности проектной документации по ранее установленному порядку? Как трактовать термин «расширение, техническое перевооружение», указанный в статье 8.1. Федерального закона №116-ФЗ? Можно ли к нему применять трактовку, указанную в письме Госплана СССР №НБ-36-Д от 08.05.1984г. (в ред. от 25.10.1985г.)? Как будет осуществляться государственная экспертиза в части рассмотрения соответствия промышленной безопасности, если закон о лицензировании деятельности по экспертизе промышленной безопасности не отменен.
Ответ: На вопросы отвечают сотрудники Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности Ростехнадзора.------------------------------------С 01.01.07 в соответствии с новой редакцией Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" изменился не порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности, а объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности. Экспертизе промышленной безопасности перестала подлежать проектная документация на строительство и реконструкцию опасных производственных объектов, которая подлежит государственной экспертизе. В связи с этим необходимо отметить, что в Федеральном законе от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" указан лишь лицензируемый вид деятельности (деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности), а не объекты этой деятельности. Объекты экспертизы промышленной безопасности (в том числе, проектная документация на строительство и реконструкцию опасных производственных объектов) указаны в Положении о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.06 № 389. В соответствии с этим, организации, получившие лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, до внесения изменений в указанное Положение имеют право проводить экспертизу промышленной безопасности проектной документации также на строительство и реконструкцию опасных производственных объектов. Вместе с тем, необходимо отметить, что такая экспертиза перестала быть обязательной. -------------------------------------------В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.07 № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. В связи с этим полагаем, что указанное Федеральное агентство может давать разъяснения по вопросам государственной экспертизы проектной документации, в том числе, в части рассмотрения ее соответствия требованиям промышленной безопасности.
Трутнев: Ростехнадзор должен заниматься шахтами, а не лифтамиРостехнадзор, недавно переданный в ведение министерства природных ресурсов и экологии, должен заниматься контролем безопасности на таких важных объектах как шахты, а не распыляться на обслуживание лифтового хозяйства. «Государственный контроль потому и неэффективен, что государство взяло на себя контроль за большим количеством направлений деятельности», - заявил во вторник глава министерства Юрий Трутнев. Накануне на встрече с президентом РФ Трутнев заявил о необходимости внесения поправок в законодательство в сфере промышленной безопасности с тем, чтобы исключить излишнее давление государства на бизнес. По мнению министра, контроль за состоянием внутридомовых газовых сетей и лифтовым хозяйством, которым сегодня занимается Ростехнадзор, должен быть передан муниципалитетам, а федеральные органы должны заниматься более важными проблемами, например, вопросами безопасности в шахтах. «Задача - сконцентрироваться на особо опасных и важных с точки зрения промышленной безопасности объектах, а не бегать за каждым предприятием», - сказал Трутнев.
Трутнев: Ростехнадзор должен заниматься шахтами, а не лифтами
